Informe especial del CELS: Milei, un año

Para el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) lo principal no fue «achicar» el Estado sino sintonizarlo con un modelo de país en el que es más fácil acumular riqueza y más difícil ejercer derechos.

El 10 de diciembre de 2023 Javier Milei y Victoria Villarruel asumieron el gobierno argentino. A un año de ese momento el CELS produjo un informe especial acerca de las políticas del Gobierno nacional y sus consecuencias, además de lo que se hizo desde el organismo de derechos humanos para contrarrestarlas. 

Desde los primeros días comenzó la implementación de un programa ambicioso de transformación de las relaciones jurídicas entre las personas y el Estado y entre las personas entre sí. Por medio de políticas de «ajuste» y «desregulación», se puso en marcha un nuevo andamiaje regulatorio funcional a la restricción de los derechos de algunos sectores sociales y la ampliación del poder de otros.

El «retiro» del Estado es una metáfora que no sirve para todas las acciones del gobierno de Javier Milei. Estuvo proactivo y presente para hacer propuestas de desregulación y beneficios impositivos para los sectores más ricos. El gobierno renunció al deber de equidad del Estado y afectó el acceso a la salud, a medicamentos, a la vivienda, a alimentos a precios razonables y sanos, cerró programas sociales, redujo las posibilidades de estudio en las universidades, paralizó obras públicas como las del tendido de agua potable y cloacas. El programa de Milei y Villarruel consolida un profundo cambio de modelo que busca el fin de un proyecto de país igualitario.

Organizarse, participar, demandar, manifestarse en las calles, expresar opiniones son derechos que, desde diciembre de 2023, es más difícil ejercerlos sin correr riesgos. El gobierno busca desincentivar la participación de la sociedad en la discusión de los asuntos públicos. En paralelo, rechaza las políticas de memoria, verdad y justicia y se opone a los derechos humanos en general.

El informe especial consiste en seis capítulos que abordan una problemática distinta. La idea es sistematizar el análisis sobre todas las políticas neoliberales de Milei, remarcando sus consecuencias negativas y con especial detalle en todas las acciones impulsadas por el organismo para contrarrestarlas.

1 | Marco regulatorio: un Estado más fuerte que nunca

Javier Milei asumió la presidencia con un programa ambicioso de transformación de las relaciones jurídicas entre las personas y el Estado y entre las personas entre sí. Estos cambios son presentados como «desregulación» o «ajuste» y fundamentados en una suerte de descalabro previo; sin embargo, se trata de un nuevo andamiaje regulatorio funcional a la restricción de los derechos de algunos sectores sociales y la ampliación del poder de otros. La reforma alcanzó a gran parte de la infraestructura legal y fue simultánea al achicamiento de la institucionalidad estatal.[1]Esta sección fue elaborada por Paula Litvachky.

2 | Espacio cívico: Ejercer derechos democráticos es hoy más peligroso

Organizarse, participar, demandar, manifestar en las calles, expresar opiniones, son todas prácticas básicas de la democracia, tan importantes como votar, y están protegidas por nuestra Constitución y por diferentes leyes. Llamamos espacio cívico al entorno para el ejercicio de estos derechos, que puede ser más o menos propicio. En la Argentina desde diciembre de 2023 es más difícil ejercerlos sin correr riesgos de distinto tipo. Esto genera miedo y busca desincentivar la participación de la sociedad en la discusión de los asuntos públicos.[2]Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró. El apartado sobre libertad de expresión fue elaborado por Vanina Escales y Ximena Tordini.

3 | Derechos: Para cada necesidad hay un mercado

El «retiro» del Estado es una metáfora que no sirve para todas las acciones del gobierno de Javier Milei en este año largo. Estuvo proactivo y presente para hacer propuestas de desregulación, de beneficios impositivos para los sectores más ricos –como reducir la cantidad de personas que pagan bienes personales–, para brindar ventajas económicas a empresas de distintos rubros como la medicina y la explotación minera, para privilegiar la primarización productiva. Mientras tanto, el ajuste del gasto que hizo durante el primer trimestre del año fue, en sus propios términos, «el más grande de la historia de la humanidad» e impactó sobre todo en las y los jubilados, trabajadores formales e informales, docentes, sector público. El Estado estuvo presente para derogar las leyes de alquileres, de abastecimiento, de góndolas, para flexibilizar las importaciones, para reponer el impuesto a las ganancias para la clase media.[3]Esta sección fue elaborada por Vanina Escales, Luna Miguens, Macarena Sabin Paz y Lucía de la Vega.

4 | Extractivismo: En los territorios indígenas la transición energética injusta ya comenzó

La crisis climática y la discusión internacional sobre el cambio de paradigma energético están dando lugar a una transición injusta que, entendida casi exclusivamente como una oportunidad de negocios para algunas empresas, profundiza las desigualdades e intensifica los conflictos socioambientales en los países relegados al rol de exportadores de materias primas.[4]Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró, Luna Miguens, María José Venancio y Diego Morales.

5 | Terrorismo e inteligencia: El antiterrorismo moldea al Estado

El antiterrorismo es la matriz de las políticas de seguridad del gobierno y, al mismo tiempo, uno de los principales criterios de lectura del tablero geopolítico.[5]Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró y Juliana Miranda.

6 | Memoria: El año en el que el pasado se hizo presente

Hace muchos años que los setenta, la dictadura y la revisión de sus crímenes no tenían la centralidad política que alcanzaron en 2024. Nada de dejar el pasado atrás y dar vuelta la página. Todo lo contrario. La amalgama de derechas que llegó al gobierno con La Libertad Avanza contiene sectores ligados orgánicamente a las fuerzas armadas. Pero, además, las corrientes que integran el gobierno rechazan las políticas de memoria, verdad y justicia: se oponen a los derechos humanos en general, consideran que ese fue un capital político del kirchnerismo que se debe combatir y apuestan a desgastar los acuerdos sostenidos en las últimas décadas.[6]Esta sección fue elaborada por Marcela Perelman.

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Notas
Notas
1 Esta sección fue elaborada por Paula Litvachky.
2 Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró. El apartado sobre libertad de expresión fue elaborado por Vanina Escales y Ximena Tordini.
3 Esta sección fue elaborada por Vanina Escales, Luna Miguens, Macarena Sabin Paz y Lucía de la Vega.
4 Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró, Luna Miguens, María José Venancio y Diego Morales.
5 Esta sección fue elaborada por Manuel Tufró y Juliana Miranda.
6 Esta sección fue elaborada por Marcela Perelman.

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