Un acuerdo opaco que redefine la relación Argentina – EE.UU.
Estados Unidos y Argentina avanzaron en un principio de acuerdo comercial que otorga amplias preferencias arancelarias y regulatorias a Washington y abre un frente de tensiones dentro del Mercosur. Mientras la Casa Blanca destaca la «alianza estratégica» con el gobierno de Javier Milei, varios analistas advierten un marcado desequilibrio en los compromisos asumidos por cada parte, la ausencia de consultas sectoriales y el riesgo de vulnerar las reglas del bloque regional. El entendimiento, que requiere la aprobación del Congreso, también genera preocupación por su impacto fiscal, productivo y geopolítico, y por la posibilidad de profundizar la primarización de la economía argentina.
El jueves 13/11 Estados Unidos anunció un nuevo acuerdo comercial con Argentina en un gesto político de la administración de Donald Trump hacia el gobierno de Javier Milei. El documento difundido por la Casa Blanca confirma la creación de un «Marco para un acuerdo sobre comercio e inversión recíprocos», destinado a profundizar la cooperación bilateral. El entendimiento reconoce el programa de reformas económicas impulsado por el gobierno argentino y apunta a crear condiciones más estables y transparentes para el comercio de bienes estratégicos.
En materia arancelaria, el acuerdo detalla que los países abrirán sus mercados recíprocos para productos clave y que la Argentina otorgará acceso preferencial a los mercados estadounidenses para las exportaciones de bienes, incluidos ciertos medicamentos, productos químicos, maquinaria, productos de tecnología de la información, dispositivos médicos, vehículos automotores y una amplia gama de productos agrícolas. Washington, por su parte, eliminará aranceles sobre recursos naturales no disponibles en Estados Unidos y sobre insumos farmacéuticos no patentados.
En materia agropecuaria, ambos países se comprometen a mejorar el acceso recíproco a los mercados de carne vacuna y a facilitar el ingreso de ganado bovino vivo estadounidense. Argentina habilitará en un plazo de un año la entrada de productos aviares de ese origen y acordará no restringir denominaciones utilizadas en quesos y carnes. El canciller Pablo Quirno destacó que el marco acordado podría estimular inversiones de empresas estadounidenses y dinamizar el intercambio bilateral.
Es un privilegio y un honor anunciar que Argentina y los Estados Unidos han logrado hoy un Acuerdo Marco de Comercio Recíproco e Inversión.
— Pablo Quirno (@pabloquirno) November 13, 2025
El Acuerdo crea las condiciones para aumentar las inversiones de EEUU en Argentina e incluye reducción de tarifas para industrias claves…
Sin embargo, el entendimiento no incluye la eliminación de aranceles al acero y al aluminio, un reclamo sostenido por sectores industriales locales. Tampoco está finalizado el texto definitivo del acuerdo, lo que revela que aún restan definiciones técnicas y regulatorias. Además, las cámaras empresarias y laboratorios nacionales señalaron que no fueron consultados.
El punto más sensible aparece en el plano regional. El acuerdo abre un foco de tensión dentro del Mercosur, dado que los socios del bloque —especialmente Brasil— mantienen una postura más restrictiva respecto de negociaciones comerciales unilaterales con potencias extrarregionales. La situación será parte del clima de la próxima cumbre del Mercosur en Brasil, a la que Milei no prevé asistir, en un contexto donde la decisión argentina es observada como un movimiento que podría desalinear posiciones dentro del bloque y reabrir debates sobre su funcionamiento y su margen de flexibilidad.
Un nuevo estatuto del coloniaje
Según evaluó Mariano Kestelboim en La Política Online, el principio de acuerdo comercial entre Argentina y Estados Unidos expone una marcada asimetría en los compromisos asumidos por cada parte y omite toda referencia al Mercosur, lo que abre un frente diplomático y comercial de alto impacto regional. En su opinión, el entendimiento se asemeja más a una contraprestación política hacia Washington que a un acuerdo equilibrado de beneficios recíprocos.
Para Kestelboim —economista, profesor universitario y exrepresentante permanente de la Argentina en el Mercosur y la Aladi— este acuerdo parece una nueva versión el Pacto Roca-Runciman de 1933, que Arturo Jauretche caracterizó como un «Estatuto Legal del Coloniaje», ya que consolidaba relaciones asimétricas bajo la apariencia de acuerdos comerciales entre Argentina e Inglaterra. La comparación no se limita al simbolismo político, apunta al núcleo conceptual del problema; es decir, la subordinación económica que se genera cuando un país resigna capacidad regulatoria, autonomía negociadora y política industrial a cambio de algunas migajas marginales.
El análisis señala que Argentina otorgaría preferencias arancelarias en siete sectores industriales relevantes —medicamentos, químicos, maquinaria, tecnología de la información, dispositivos médicos, vehículos y productos agrícolas— mientras que Estados Unidos sólo concedería ventajas en dos rubros de alcance limitado: ciertos recursos no disponibles en su territorio y artículos no patentados para aplicaciones farmacéuticas. A esto se suma que Argentina eliminaría barreras no arancelarias sin recibir contrapartidas equivalentes, incluyendo la bonificación de la tasa estadística del 3% que financia el sistema aduanero. En 2024, ese tributo aplicado a importaciones de origen estadounidense recaudó 194 millones de dólares. El trato diferencial podría incluso habilitar reclamos ante la OMC por parte de otros socios comerciales.
Kestelboim advierte que el acuerdo también implicaría adoptar estándares regulatorios de Estados Unidos para alimentos, medicamentos y dispositivos médicos, desplazando criterios locales diseñados para realidades productivas y sanitarias distintas. Del lado argentino, las contrapartidas esperadas —posibles mejoras arancelarias y ampliación de cupos en carne vacuna, acero y aluminio— tendrían un efecto marginal en la economía, dado el bajo peso exportador de bienes de alto valor agregado hacia el mercado estadounidense, que en los últimos tres años absorbió sólo el 8% de las ventas externas argentinas, mayormente concentradas en productos primarios.
Asimismo, destaca que la negociación se desarrolló con fuertes niveles de opacidad, sin estudios de impacto ni consultas a los sectores afectados. Esta modalidad, dice, replica otros episodios de falta de transparencia durante el gobierno de Milei y refuerza la percepción de una entrega unilateral sin debate público. Y subraya que Washington presentó el acuerdo argentino en un paquete conjunto con El Salvador, Ecuador y Guatemala, países con estructuras productivas menos desarrolladas, lo que, para Kestelboim, profundiza la sensación de subordinación.
El aspecto más crítico del análisis tiene relación directa con el Mercosur. En tal sentido, Kestelboim sostiene que el entendimiento vulnera el Tratado de Asunción, cuyo artículo primero establece la obligatoriedad de realizar negociaciones comerciales de manera conjunta. En la última reunión del Grupo Mercado Común, Brasil y Paraguay reafirmaron esa posición, recordando que el bloque viene de cerrar acuerdos relevantes —con la Unión Europea, la AELC y Singapur— y que avanzar de manera individual debilita la institucionalidad regional. El texto también alerta sobre un posible quiebre del Arancel Externo Común si el acuerdo bilateral excede los límites de excepciones permitidos, lo que podría deteriorar la principal plataforma de exportación industrial de Argentina: el mercado regional.
En su análisis, Kestelboim recuerda que el Mercosur es el destino con mayor demanda de manufacturas argentinas de origen industrial —58,3 % del total exportado al bloque en los primeros nueve meses de 2025—, y sostiene que las concesiones otorgadas a Estados Unidos afectan sectores donde Argentina desarrolló capacidades tecnológicas y exportaciones no tradicionales gracias al sostén del mercado regional. Para el economista, poner en riesgo esa base productiva implica retroceder hacia un modelo primarizado y con menor valor agregado.
En conclusión, interpreta este principio de acuerdo como parte de un proceso de «latinoamericanización» de la estructura productiva local, caracterizado por mayor dependencia de recursos naturales, disciplinamiento laboral, achicamiento del rol estatal en ciencia y tecnología y debilitamiento del acceso educativo. Bajo esta mirada, lo negociado no sólo generaría pérdidas económicas y fiscales, sino que profundizaría la desvinculación de Argentina respecto de su principal espacio de integración y desarrollo industrial.
MÁS INFO
La autocensura se expande en América y erosiona la libertad de prensa, advierte la CIDH
POR ESFERA REDACCIÓN | El relator especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, dependiente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), Pedro Vaca Villarreal, alertó en diálogo con la agencia EFE que la autocensura atraviesa hoy a las redacciones del continente, circunstancia que configura un ambiente hostil para el periodismo, con países donde la represión estatal y la estigmatización del oficio profundizan el deterioro democrático.
Los países de la Unesco adoptan un marco ético global para las neurotecnologías
POR ESFERA REDACCIÓN | Los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) adoptaron el miércoles 5/10 un marco normativo global no vinculante sobre la ética de las neurotecnologías, con «salvaguardias esenciales» para que estas sigan avanzando «sin vulnerar los derechos humanos».
Una fiesta para celebrar la crueldad
POR MARCELO VALENTE | En un país donde millones pierden ayudas y salarios, Donald Trump decidió celebrar la abundancia. La fiesta de Halloween en Mar-a-Lago —su lujosa mansión en Palm Beach, Florida— con lentejuelas, plumas y una copa de martini gigante, no fue un gesto de frivolidad sino una afirmación de poder y desprecio. Así lo plantea el economista Paul Krugman en su blog de Substack, al describir esa escena como un retrato implacable del espíritu de crueldad que define al movimiento trumpista.
Trabajadores de Página|12 denuncian incumplimiento salarial y políticas antisindicales del Grupo Octubre
POR ESFERA REDACCIÓN | La Comisión Interna y la Asamblea de trabajadores del diario Página|12 difundieron una carta abierta dirigida a las directoras periodísticas Nora Veiras y Victoria Ginzberg, en la que reclaman el cumplimiento del acuerdo paritario y denuncian una situación laboral «insostenible» en la empresa Grupo Octubre, propiedad de Víctor Santa María.
Zohran Mamdani y la izquierda que vuelve a hablar del futuro
POR ESFERA REDACCIÓN| Ruth Ferrero-Turrión, profesora de Ciencia Política y Estudios Europeos en la Universidad Complutense de Madrid (UCM), afirma que la victoria de Zohran Mamdani en las elecciones a la alcaldía de Nueva York no solo es un hito simbólico —al convertirse en el primer alcalde musulmán y del sur de Asia de la ciudad— sino también la prueba de que las campañas enraizadas en el territorio, con discurso transformador y organización comunitaria, pueden desafiar al establishment y ganar.
Milei recupera terreno digital y consolida centralidad en el debate online
POR ESFERA REDACCIÓN | Según informes de Ad Hoc y Monitor Digital, la figura del presidente Javier Milei volvió a crecer en redes sociales durante octubre, impulsada por su triunfo electoral y el respaldo internacional. Los análisis coinciden en que el mandatario logró revertir una tendencia negativa sostenida desde comienzos de año y se mantiene como el dirigente más mencionado del país.
