Pauta oficial bonaerense: millones para los grandes medios y migajas para los medios comunitarios
La provincia de Buenos Aires destinó $ 58.300 millones a publicidad oficial durante 2025, según una investigación de Chequeado. La distribución se realizó sin una ley que establezca criterios objetivos, equitativos y federales. Mientras los grandes grupos concentraron buena parte de los recursos, los medios comunitarios que acceden a la pauta reciben montos mínimos y, además, deben afrontar demoras en los pagos.
La provincia de Buenos Aires destinó durante 2025 al menos $ 58.300 millones a publicidad oficial, según una investigación publicada por Chequeado en febrero de 2026 a partir del análisis de resoluciones oficiales de la Secretaría de Medios bonaerense. El monto representó un incremento real del 63 % respecto de 2024 y se distribuyó mediante 9571 órdenes de publicidad entre 710 medios y proveedores.
La investigación muestra además una fuerte concentración de los recursos: los diez principales grupos mediáticos beneficiarios reunieron cerca de la mitad del total asignado durante el año.
El informe fue retomado por El Zorzal, medio integrante de la Red Medios Digitales, que pone el foco en otro aspecto de la distribución: la situación de los medios sin fines de lucro. Según El Zorzal, mientras los grandes grupos acceden a montos millonarios, los comunitarios que logran obtener publicidad oficial reciben sumas marginales y, además, deben afrontar extensas demoras en los pagos.
Una pauta concentrada
Entre los principales beneficiarios de la publicidad oficial bonaerense durante 2025 aparecen grandes grupos y empresas de medios. El Grupo Indalo, propietario de C5N y varias radios, recibió alrededor de $ 6.958.000.000; Grupo América, unos $ 3.091.000.000; Grupo Olmos, más de $ 3.000.000.000; Iprospect Media, vinculada al grupo Dentsu, alrededor de $ 3.000.000.000; y el Grupo Clarín, unos $ 2.928.000.000, de acuerdo con los datos relevados por Chequeado.
También figuran entre los principales beneficiarios El Destape, con unos $ 2.867.000.000; Infobae, alrededor de $ 2.400.000.000; Letra P/0221, unos $ 920.000.000; Editorial Perfil, $731.000.000; Grupo Cielo, $ 599.000.000; El Día de La Plata, $ 577.000.000; El Eco Multimedios de Tandil, $ 351.000.000; el Grupo Balcedo, $ 303.000.000; Futurock, $ 210.000.000 y Cenital, $ 68.200.000.
En conjunto, los diez grupos que más recursos concentraron recibieron entre $ 28.482.000.000 y $ 31.718.000.000, según la metodología utilizada en la investigación.
La brecha con los medios comunitarios
La nota de El Zorzal plantea que la magnitud de la desigualdad puede dimensionarse a partir de un caso concreto. Según el medio, el Grupo Clarín recibió durante 2025 unos $ 2.928.000.000 en concepto de publicidad oficial bonaerense, distribuidos entre Canal 13, Clarín y su sitio web, TN, radio Mitre y Olé. El monto representa un promedio de $ 244.000.000 mensuales.
En contraste, señala El Zorzal, un medio sin fines de lucro puede recibir alrededor de $ 600.000 por mes en concepto de pauta oficial, y no necesariamente de manera regular. De acuerdo con el medio, los pagos llegan con demoras y sólo se efectivizan durante algunos meses del año.
Tomando esos valores como referencia, los $ 244.000.000 mensuales atribuidos al Grupo Clarín equivaldrían a unas 407 veces los $ 600.000 que recibe un medio comunitario en un mes en que efectivamente cobra pauta. Para El Zorzal, la desigualdad no se limita además a los grandes conglomerados. También puede observarse al comparar a los medios con beneficiarios de menor escala.
Como ejemplo, el medio menciona a Clase 79 Producciones SRL, una productora de streaming vinculada al canal Carnaval, que aparece en el puesto 45 entre los principales beneficiarios individualizados por la investigación, con $ 21.700.000 durante 2025. Ese monto representa un promedio de aproximadamente $ 1.800.000 mensuales, una cifra que, aun correspondiendo al último lugar de ese ranking, supera ampliamente los $ 600.000 mensuales que El Zorzal toma como referencia para un medio autogestionado.
El contraste pone en discusión no sólo el volumen de recursos destinados a publicidad oficial, sino también la forma en que esos fondos públicos alcanzan a los distintos actores del sistema de medios.
Sin una ley que establezca criterios de distribución
El Zorzal señala que el volumen de recursos destinados a publicidad oficial contrasta con la ausencia de una normativa específica que establezca criterios públicos y verificables para determinar cuánto corresponde a cada medio. Y recuerda que la Provincia no cuenta con una ley que regule la distribución de la pauta oficial mediante parámetros objetivos, equitativos y federales, ni que establezca topes por beneficiario o cupos destinados a medios cooperativos, comunitarios y de alcance local.
Las 9571 órdenes de publicidad emitidas durante 2025 fueron tramitadas mediante contrataciones directas desde el Ministerio de Comunicación Pública bonaerense, conducido por Jesica Rey.
Consultado por Chequeado, el Ministerio sostuvo que procura una distribución plural de la pauta, que alcance a los habitantes de la Provincia a través de distintos medios y que contemple especialmente a los medios radicados en territorio bonaerense y aquellos que cumplen funciones de arraigo y comunicación local. También explicó que los criterios de asignación varían según las características y objetivos de cada campaña.
La existencia de esos criterios declarados por el Gobierno, sin embargo, convive con la ausencia de una legislación que establezca parámetros generales y verificables para la distribución de la publicidad oficial.
Una discusión sobre el sistema de medios
Los datos relevados permiten dimensionar el volumen de recursos públicos destinados a publicidad oficial, pero también abren una discusión sobre su distribución.
Para los medios comunitrios, la cuestión no pasa únicamente por acceder a la pauta, sino por hacerlo en condiciones que permitan sostener su actividad. Los montos reducidos y, según señala El Zorzal, las demoras en los pagos tienen un impacto mayor en medios que cuentan con estructuras económicas mucho más pequeñas que las de los grandes grupos.
En ese contexto, la ausencia de una normativa que establezca criterios objetivos, equitativos y federales deja sin una referencia legal clara cuestiones como los límites de concentración, la participación de medios comunitarios y cooperativos y el reconocimiento de la función que cumplen los medios locales en sus territorios.
La discusión, por lo tanto, no se reduce a cuánto gasta el Estado bonaerense en publicidad oficial. También involucra cómo se distribuyen esos recursos públicos, bajo qué reglas y qué lugar ocupan dentro de ese esquema los medios comunitarios y cooperativos de alcance local; es decir, los medios de cercanía que apuntan a la participación ciudadana y la pluralidad mediática.
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