Que todas las naciones sean naciones de IA

El orden internacional contemporáneo transita por una etapa de cambios estructurales, signado no solo por un proceso de desplazamiento de la economía global desde el Atlántico hacia el Pacífico, sino también por una transición hacia un nuevo liderazgo del actual ciclo tecnológico. Este proceso traerá aparejadas dinámicas que afectarán lo económico, lo financiero, lo cultural, lo social, lo productivo y lo político.

Este nuevo ciclo tecnológico digital reformulará la forma de producción económico-social, las relaciones comerciales, los vínculos sociales, entre muchas áreas de la vida humana. A partir de esto, la pugna entre China y EE. UU por encabezar esta etapa de escalamiento tecnológico digital se vuelve central. Es una puja por redefinir las relaciones de fuerza a escala global. A su vez, el nuevo paradigma tecnoeconómico trae aparejado una redefinición de la relación entre el ser humano y la naturaleza, expresado en una nueva visión de mundo y del uso y gestión de sus recursos naturales.

En este marco, se destaca el avance acelerado de la República Popular China, que ha pasado a disputar el liderazgo en determinadas áreas de la revolución tecnológica en curso. El contrapunto, con características diferentes, es la iniciativa del gobierno de EE. UU con la presentación de Ganando la carrera de la IA, informe redactado por la Oficina de Política en Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca.

El plan de acción del presidente Trump expresa: «Hoy nos encontramos ante una nueva frontera del descubrimiento científico, definida por tecnologías transformadoras, como la inteligencia artificial. Los avances en estos campos tienen el potencial de transformar el equilibrio de poder global, impulsar industrias completamente nuevas y revolucionar nuestra forma de vida y trabajo. Mientras nuestros competidores globales compiten por explotar estas tecnologías, es un imperativo de seguridad nacional para Estados Unidos lograr y mantener un dominio tecnológico global indiscutible. Para asegurar nuestro futuro, debemos aprovechar al máximo el poder de la innovación estadounidense». 

Como podemos observar, la decisión de ponderar la innovación tecnológica se ha convertido en una política de Estado con centralidad geopolítica sin precedentes. Esto se resalta en la narrativa oficial de ambos países expresada en documentos y discursos oficiales.

El gobierno chino, mediante su presidente Xi Jinping, hace referencias al estado de situación de su política tecnológica, los desafíos que se presentan de cara al futuro y las tareas pendientes para convertir a China en un país socialista moderno en todos sus aspectos. Al respecto, Xi Jinping afirma: «La educación, la ciencia y la tecnología, y los recursos humanos son los pilares fundacionales y estratégicos para construir un país socialista moderno en todos sus aspectos. Debemos considerar la ciencia y la tecnología como nuestra principal fuerza productiva, el talento como nuestro principal recurso y la innovación como nuestro principal motor de crecimiento».

Preocupado porque los expertos en IA de EE. UU se ha formado en China y son imprescindibles para sostener su liderazgo, Trump presentó en julio de 2025 el documento base para una política de IA en EE. UU. que motoriza el desarrollo nacional desde una mirada global basado en tres pilares: acelerar la innovación en IA; construir una infraestructura de IA estadounidense; y liderar la diplomacia vinculada con la seguridad internacional de la IA

Las conversaciones con la Casa Blanca para permitir a Nvidiaa, empresa estadounidense de chips de inteligencia artificial, vender a China una versión menos avanzada de su chip GPU de próxima generación llevarán tiempo, dijo el CEO de la empresa, Jensen Huang. «La conversación llevará un tiempo, pero (…) el presidente Trump entiende que hacer que el mundo construya inteligencia artificial sobre tecnología estadounidense ayuda a Estados Unidos a ganar la carrera de la IA».

«Permitiendo que todas las naciones sean naciones de IA» es el lema de Nvidia para la transformación nacional con IA soberana para el sector público global. Para Nvidia, «existe una exigencia global de políticas para aprovechar la IA como motor de crecimiento económico, protector de la salud pública y herramienta para mejorar y expandir los servicios a la ciudadanía. Al combinar nuestra plataforma de computación acelerada por GPU con programas que respaldan el desarrollo de las capacidades y los ecosistemas de IA nacionales, Nvidia ayuda a los gobiernos a implementar estrategias internas de IA».

La producción de Nvidia de estos GPU conforma el plan de nuevas fábricas radicadas en territorio estadounidense promoviendo la «industria nacional» y asegurando el despliegue de estos recursos tecnológicos en la cadena de «países amigos americanos», donde Latinoamericana y Europa están en el foco estratégico.

Para el gobierno chino, promover la innovación científico-tecnológica entre funcionarios, empresarios, científicos y cuadros del Partido Comunista es una cuestión estratégica para convertir al país en vanguardia de la quinta revolución industrial. Todo ello, partiendo de las particularidades y los desafíos del desarrollo de la nación china, pero intentando posicionarse como un actor proactivo a escala global, identificando áreas claves sobre las que la gestión gubernamental debe atender.

La revolución tecnológica en curso implica ponderar determinados recursos naturales estratégicos, indispensables en algunos componentes de las cadenas de valor tecnológicas. Para América Latina y el Caribe implica un gran riesgo, en tanto la región es poseedora de gran parte de los recursos naturales estratégicos para el actual proceso de cambio tecnológico. Brasil no sólo es la economía más grande de Améreica Latina, es una pieza clave en el tablero global. Trump anunció un arancel del 50 % sobre todas las exportaciones brasileñas como represalia por lo que llamó «regulaciones secretas e ilegales» a las iniciativas del presidente Lula de trazar un camino propio frente al poder de las big techs como Google, Meta y Amazon.

El vínculo comercial entre China y América Latina, en la actualidad presenta relaciones comerciales deficitarias para nuestra región, sumado a que nuestras exportaciones se componen principalmente de bienes primarios de bajo valor agregado y las importaciones de bienes de medio y alto contenido tecnológico. Si bien la relación muestra estos patrones en la actualidad, esto no significa que no pueda reconfigurarse en el futuro, en tanto prosperen iniciativas como el Foro China-Celac y el desarrollo de los Brics.

El nuevo paradigma tecnoeconómico vuelve a poner al planeta en una disyuntiva estructural: la sostenibilidad frente a la insostentabilidad del capitalismo contemporáneo, de sus formas de acumulación y sus límites para superar la anarquía del mercado y para gestionar el desarrollo de las fuerzas productivas a nivel planetario.

La gran capacidad creadora del capitalismo encuentra sus límites en la amenaza de su propia destrucción. En este sentido, no solo es necesario poner en cuestión los objetivos y alcances de la nueva revolución tecnológica, sino que es importante debatir la concepción que tendrá sobre los bienes comunes y sobre la vida humana.

Construir una infraestructura de IA estadounidense

La IA es el primer servicio digital de la vida moderna que desafía a EE. UU. a generar mucha más energía mucho que la actual. La capacidad energética estadounidense se ha estancado desde la década de 1970, mientras que China ha desarrollado rápidamente su red eléctrica.

El camino de Estados Unidos hacia el dominio de la IA depende de cambiar esta tendencia. Como la mayoría de las tecnologías de propósito general del pasado, la IA requerirá nueva infraestructura: fábricas para producir chips, centros de datos para operarlos y nuevas fuentes de energía para alimentarlo todo. El sistema de permisos ambientales y otras regulaciones de Estados Unidos hacen casi imposible construir esta infraestructura en el país con la velocidad requerida. Además, esta infraestructura no debe construirse con ninguna tecnología que pueda socavar el dominio estadounidense de la IA.

Nvidia está trabajando en el diseño y construcción de fábricas que, por primera vez, producirán supercomputadoras de inteligencia artificial íntegramente en EE. UU. Junto con sus principales socios de fabricación, la empresa ha encargado más de cien mil metros cuadrados en Arizona Texas, para la producción y control de calidad de chips Nvidia Blackwell, componente central de las supercomputadoras de IA.

La producción de chips NVIDIA Blackwell ha comenzado en las plantas de chips de TSMC en Phoenix, Arizona. NVIDIA está construyendo plantas de fabricación de supercomputadoras en Texas, junto con Foxconn en Houston y Wistron en Dallas.

La cadena de suministro de chips de IA y supercomputadoras es compleja y exige las tecnologías más avanzadas de fabricación, empaquetado, ensamblaje y prueba. Nvidia se ha asociado con Amkor y SPIL para las operaciones de empaquetado y prueba en Arizona.

El plan para los próximos cuatro años (2025-2029) es producir hasta medio billón de dólares en infraestructura de IA en Estados Unidos mediante alianzas con TSMC, Foxconn, Wistron, Amkor y SPIL. Estas empresas líderes mundiales están profundizando su colaboración con Nvidia, expandiendo sus negocios a la vez que amplían su presencia global y refuerzan la adaptabilidad de la cadena de suministro y expanden el trabajo norteamericano.

Las supercomputadoras de IA son los motores de un nuevo tipo de centro de datos creado con el único propósito de procesar inteligencia artificial: fábricas de IA, que constituyen la infraestructura que impulsa una nueva industria. Se prevé la construcción de decenas de «fábricas de IA de gigavatios» en los próximos años. Y la expectativa es que la fabricación de chips y supercomputadoras para IA de Nvidia para las fábricas estadounidenses de IA genere cientos de miles de empleos e impulse billones de dólares en seguridad económica durante las próximas décadas.

«Los motores de la infraestructura mundial de IA se construyen en Estados Unidos por primera vez», afirmó Jensen Huang, fundador y director ejecutivo de Nvidia. «Incorporar la fabricación estadounidense nos ayuda a satisfacer mejor la increíble y creciente demanda de chips y supercomputadoras de IA, fortalece nuestra cadena de suministro y aumentar nuestra resiliencia. Vamos a posibilitar la configuración de Naciones de IA».

La empresa utilizará sus tecnologías avanzadas de inteligencia artificial, robótica y gemelos digitales para diseñar y operar las instalaciones, incluyendo Nvidia Omniverse para crear gemelos digitales de fábricas y NVIDIA Isaac GR00T para construir robots para automatizar la fabricación.^[1]Los gemelos digitales de NVIDIA son réplicas virtuales de objetos, sistemas o procesos del mundo real, impulsadas por la plataforma NVIDIA Omniverse. Es decir, son replicas definidas por software a … Continue reading

Esta transformación sin precedentes no sería posible sin datos y sin la infraestructura de telecomunicaciones que los transportan. Los operadores de telecomunicaciones están perfectamente posicionados para ampliar sus centros de datos con infraestructura de computación acelerada para respaldar modelos base de IA e inteligencia de manufactura. Esta nueva clase de data centers, conocida como AI factories, alberga muy pocas aplicaciones de IA para un único «inquilino» grande: un gobierno, una empresa o un startup. Y permite que casi todos los países utilicen operadores de telecomunicaciones para alojar su infraestructura soberana de IA para mejorar la seguridad, el rendimiento y el ajuste con los estándares culturales y del idioma local. Nvidia está acelerando el desarrollo y la implementación de fábricas de AI (AI factories) en regiones importantes como Francia, India, Italia, Japón, Singapur y Suiza.

Acelerar la innovación en IA

Otro de los puntos centrales del plan de acción para una IA Americana (norteamericana) se expresa en que Estados Unidos debe contar con los sistemas de IA más potentes del mundo, pero también debemos liderar el mundo en la aplicación creativa y transformadora de estos sistemas. Para lograr estos objetivos, el plan de acción orienta a crear las condiciones para que la innovación impulsada por el sector privado pueda prosperar. Eliminar la burocracia y la regulación onerosa. Para mantener el liderazgo mundial en IA, el sector privado estadounidense debe estar libre de trabas burocráticas. El presidente Trump ya ha tomado múltiples medidas para lograr este objetivo, incluyendo la derogación de la Orden Ejecutiva 14110 de Biden sobre IA, que presagiaba un régimen regulatorio oneroso

Finalmente, el plan de Trump para vencer a China en la batalla por la IA es liberar a Silicon Valley de regulaciones y supervisión. El nuevo proyecto de política de IA de la administración Trump aboga por una regulación limitada y mucho margen de maniobra para que las grandes tecnológicas crezcan aún más.

Conferencia mundial sobre inteligencia artificial 2025

En Shanghái, China, entre el 26 y 28 de julio de 2025 fue el escenario donde las respuestas al plan de acción norteamericano tuvieron lugar. El evento que albergó a más de ochocientas empresas de IA de más de setenata países y regiones, exhibió más de tres mil logros tecnológicos de vanguardia y presentó más de cien productos influyentes, coincidente temporalmente con el lanzamiento del Plan de acción de inteligencia artificial de Donald Trump en Estados Unidos.

Los modelos de lenguaje, los anteojos inteligentes, las creaciones humanoides o los «operarios» de líneas eléctricas fueron la excusa del gobierno chino para presentar su propio Plan de acción para la gobernanza global de la IA, con foco en las regulaciones, la cooperación y el sur global.

Desde el Partido Comunista Chino proponen la búsqueda de un organismo mundial con el objetivo de una influencia de base en el sur global. Este aspecto preocupa a Washington. El primer ministro del Consejo de Estado de China, Li Qiang, se encargó de resumir el extenso plan: «Busca absorber las experiencias provechosas de diversos países, propone trece acciones concretas y viables destinadas a promover el desarrollo y la aplicación de una IA segura y controlable. El documento enfatiza el principio de respeto a la soberanía y un enfoque justo y para todos, otorga importancia a la respuesta a las cuestiones energéticas y ambientales y llama a llevar a cabo la cooperación internacional y una gobernanza concertada. Aporta la sabiduría y la contribución de China para mejorar la gobernanza global de la IA».

China propuso a Shanghái como sede de esta nueva organización mundial de cooperación en IA, argumentando que allí se puede «aprovechar las ventajas pioneras de la ciudad en el campo de la IA, así como para aglutinar consensos y fomentar la cooperación». La postura del gobierno de Xi Jinping es clara ya que buscan poner énfasis en la «gobernanza común» y el “beneficio universal», con el objetivo de «subsanar la brecha de la IA y garantizar que la IA sea para el bien».

Un tercio de los expertos en IA de EE. UU. vienen de China

Buena parte de las empresas que han desarrollado modelos de IA avanzados son estadounidenses. OpenAI, Google, Microsoft, Anthropic, Meta, IBM, Cohere o xAI, entre otras, son de EE. UU. Sin embargo, el conocimiento que sostiene la innovación en el país no está exclusivamente en las manos de los investigadores estadounidenses; los científicos chinos están realizando contribuciones decisivas al ecosistema de IA de EE. UU..

El Instituto Paulson de Chicago informa que el 38% de los expertos en IA que desarrollan su carrera profesional en EE. UU se ha formado en las universidades chinas. De hecho, esta institución estadounidense ha concluido hay más expertos chinos en IA que profesionales con un origen estrictamente estadounidense. Esto, según Nikkei Asia, preocupa a algunos expertos de la industria debido a la posibilidad de que China decida repatriar a sus estudiantes e investigadores para reforzar su industria de la IA.

Algunos de los mejores centros dedicados a la ciencia y la tecnología del planeta están en China, como las universidades Tsinghua (Pekín), Jiao Tong (Shanghái), Zhejiang (Hangzhou), Ciencia y Tecnología (Hefei) o la de Tecnología del Sur de China (Cantón). Todas ellas tienen algo importante en común: son centros de referencia mundial en tecnología, innovación y ciencia aplicada. Y muchos de sus alumnos están trabajando en EE. UU. 

La geotecnopolítica presenta un factor para entender los procedimientos de China y Estados Unidos en diferentes planos. Quizás tenga que ver con su estructura interna. Xi Jinping puede apelar a un proyecto sustentado en regulaciones debido a su gran aparato de control estatal y su tradición, mientras que Trump debe apelar a una mayor libertad con políticas desregulatorias ante el peso de los nuevos protagonistas del Silicon Valley y su propia cultura política.

La redefinición digital del mundo y el nuevo orden tecno comercial está en disputa. El juego geotecnopolítico está en pleno desarrollo. Estos modelos opuestos han colocado a América Latina en una región de consumo sin producción de valor en IA.

La región se enfrenta ahora a un contexto de mayor dependencia digital que podría determinar nuestro futuro tecnológico y de desarrollo durante décadas. En la Argentina y los países latinoamericanos debemos pensar en función de nuestros intereses y mover nuestras piezas en favor de nuestros estados solidarios y nacionales. Fomentar comunidades regionales de aplicaciones en IA y buscar asociaciones con respeto por nuestra soberanía y conocimiento.